■我國人均水資源占有量不足世界人均水平的1/3。農業用水占總用水量一半以上，灌溉用水有效利用系數較低。

   ■依據《國(guo)家糧(liang)(liang)食安全(quan)中長期(qi)規劃綱(gang)要(yao)（2008—2020年(nian)）》，未來(lai)12年(nian)間，需要(yao)再(zai)新增500億公斤生產能(neng)力。但水資(zi)源短(duan)缺，加大了保障糧(liang)(liang)食安全(quan)的難度。

   ■變革(ge)用水(shui)方式(shi)，可以促(cu)進(jin)設施(shi)農(nong)業(ye)、高效(xiao)農(nong)業(ye)和現代農(nong)業(ye)的發(fa)展，可以促(cu)進(jin)農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)加(jia)工鏈的延(yan)長，可以促(cu)進(jin)農(nong)業(ye)管理水(shui)平的提高。

    記者：水(shui)(shui)，是農(nong)(nong)業的(de)命脈。實現對農(nong)(nong)業用(yong)(yong)水(shui)(shui)的(de)保(bao)障，是我國糧食(shi)生產(chan)實現穩(wen)產(chan)增產(chan)的(de)保(bao)證。據了解，我國農(nong)(nong)業用(yong)(yong)水(shui)(shui)效(xiao)率(lv)還不是很高，你怎(zen)么看當(dang)前我國農(nong)(nong)業用(yong)(yong)水(shui)(shui)形勢呢(ni)？

    孫雪濤：我國農(nong)業(ye)(ye)用(yong)水(shui)(shui)保障有力，但形勢(shi)不容(rong)樂(le)觀。從資源(yuan)量(liang)上(shang)(shang)看，目(mu)前我國人均水(shui)(shui)資源(yuan)占(zhan)有量(liang)不足世界人均水(shui)(shui)平(ping)的(de)(de)1/3。從資源(yuan)使(shi)用(yong)結(jie)構上(shang)(shang)看，農(nong)業(ye)(ye)用(yong)水(shui)(shui)占(zhan)總用(yong)水(shui)(shui)量(liang)一半以(yi)上(shang)(shang)，以(yi)2008年為例，我國農(nong)業(ye)(ye)用(yong)水(shui)(shui)量(liang)為3664億(yi)立(li)方米，占(zhan)當年用(yong)水(shui)(shui)總量(liang)的(de)(de)62%。

     農(nong)(nong)業用(yong)水效率不高的現象，是當(dang)前農(nong)(nong)業用(yong)水形勢的突(tu)出特點。目前，我國農(nong)(nong)業灌溉用(yong)水有(you)效利(li)用(yong)系數(shu)為0.48，黃河流域部分地區可(ke)達(da)0.6，而發達(da)國家農(nong)(nong)業灌溉用(yong)水有(you)效利(li)用(yong)系數(shu)達(da)到(dao)0.7—0.8。

     從國(guo)際比(bi)較看，我(wo)國(guo)現(xian)代灌(guan)溉技(ji)術的(de)(de)應用(yong)程度(du)是世界上最低的(de)(de)國(guo)家之一。現(xian)代灌(guan)溉技(ji)術是指噴灌(guan)、滴灌(guan)和微灌(guan)等。據(ju)不完(wan)全統計，以色列、德國(guo)的(de)(de)現(xian)代灌(guan)溉技(ji)術應用(yong)面積(ji)占(zhan)總(zong)灌(guan)溉面積(ji)的(de)(de)比(bi)例達61％以上，而我(wo)國(guo)噴灌(guan)、滴灌(guan)面積(ji)僅為407萬公頃，占(zhan)有效灌(guan)溉面積(ji)的(de)(de)7%。

   我國(guo)水分生產(chan)率(lv)同發展中國(guo)家相近(jin)，只相當于發達(da)國(guo)家的50％。我國(guo)水分生產(chan)率(lv)平均約每(mei)立方(fang)米1千克糧食，而發達(da)國(guo)家可以達(da)到每(mei)立方(fang)米2千克以上。

     我國(guo)農業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)承擔著(zhu)保障(zhang)(zhang)國(guo)家糧食(shi)安全(quan)的(de)使(shi)命。依據《國(guo)家糧食(shi)安全(quan)中長(chang)期規劃綱要（2008—2020年）》，未(wei)來12年間，需(xu)要再新增(zeng)(zeng)500億公斤生(sheng)(sheng)產(chan)能力。但水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)短(duan)缺(que)，加(jia)大了(le)保障(zhang)(zhang)糧食(shi)安全(quan)的(de)難度。另外，我國(guo)非(fei)農用(yong)水(shui)(shui)(shui)量也在與(yu)日俱增(zeng)(zeng)。因此，要實現農業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)產(chan)增(zeng)(zeng)效，必(bi)須(xu)充(chong)分高效利用(yong)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)。從當前形勢看(kan)，必(bi)須(xu)進一步變革農業(ye)(ye)用(yong)水(shui)(shui)(shui)方式，提高農業(ye)(ye)用(yong)水(shui)(shui)(shui)效率和效益，推進農業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)長(chang)方式轉(zhuan)變。

     記者：推進農業增長方式(shi)轉變(bian)，變(bian)革農業用水方式(shi)，應該從哪(na)些方面(mian)入手？

     孫雪濤：要積(ji)極探索(suo)低效(xiao)用(yong)水(shui)轉(zhuan)向(xiang)高(gao)效(xiao)用(yong)水(shui)，提高(gao)水(shui)資源(yuan)利用(yong)率；要積(ji)極探索(suo)無(wu)計劃用(yong)水(shui)轉(zhuan)向(xiang)計劃管(guan)理用(yong)水(shui)，主要是在宏(hong)觀(guan)上優(you)化配置水(shui)資源(yuan)；要積(ji)極探索(suo)分散式個體(ti)用(yong)水(shui)轉(zhuan)向(xiang)規范化集體(ti)用(yong)水(shui)；要積(ji)極探索(suo)運用(yong)單項節水(shui)技術轉(zhuan)向(xiang)運用(yong)綜(zong)合技術。

     變(bian)(bian)革(ge)用水(shui)方(fang)式(shi)，可(ke)以(yi)促進(jin)設施(shi)農(nong)業(ye)(ye)、高效農(nong)業(ye)(ye)和現代農(nong)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展，可(ke)以(yi)促進(jin)農(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)加(jia)工鏈(lian)的(de)(de)(de)延(yan)長，可(ke)以(yi)促進(jin)農(nong)業(ye)(ye)管(guan)理水(shui)平的(de)(de)(de)提高。更重(zhong)要的(de)(de)(de)是(shi)，變(bian)(bian)革(ge)用水(shui)方(fang)式(shi)，可(ke)以(yi)有力促進(jin)農(nong)業(ye)(ye)種(zhong)植結構的(de)(de)(de)調整(zheng)。比如，根據區(qu)域水(shui)資(zi)源條(tiao)件，加(jia)強計劃(hua)用水(shui)管(guan)理，引導農(nong)民根據新的(de)(de)(de)供(gong)水(shui)形勢，調整(zheng)種(zhong)植結構。缺水(shui)地(di)區(qu)，增加(jia)高附(fu)加(jia)值(zhi)經(jing)濟作(zuo)物種(zhong)植面積，相對豐水(shui)地(di)區(qu)，可(ke)適當保持小麥、水(shui)稻和棉花等依賴灌溉的(de)(de)(de)低價值(zhi)大(da)田作(zuo)物。

     按照(zhao)中(zhong)央提(ti)出來的穩糧保供給、增收惠民生、改革(ge)促統籌、強基增后勁的基本思路，變革(ge)農業(ye)用水方(fang)式，必須(xu)著(zhu)力(li)于持之(zhi)以恒增強農業(ye)發展支撐能力(li)，著(zhu)力(li)于提(ti)高(gao)耕地的持續(xu)增產能力(li)。（高(gao)云才(cai)）