■我國人均水資源占有量不足世界人均水平的1/3。農業用水占總用水量一半以上，灌溉用水有效利用系數較低。

   ■依據《國家(jia)糧食(shi)安全(quan)中長(chang)期(qi)規劃綱要（2008—2020年）》，未(wei)來12年間(jian)，需要再(zai)新增500億公斤生產(chan)能力(li)。但水資源短缺，加大了保障糧食(shi)安全(quan)的(de)難度。

   ■變革用(yong)水方式，可以促(cu)進(jin)設施農(nong)(nong)業(ye)、高(gao)效農(nong)(nong)業(ye)和現代農(nong)(nong)業(ye)的(de)發(fa)展，可以促(cu)進(jin)農(nong)(nong)業(ye)產(chan)業(ye)加(jia)工鏈的(de)延長，可以促(cu)進(jin)農(nong)(nong)業(ye)管理水平(ping)的(de)提高(gao)。

    記者：水，是農(nong)(nong)業(ye)的(de)(de)命脈。實現對(dui)農(nong)(nong)業(ye)用水的(de)(de)保障，是我(wo)國(guo)糧(liang)食(shi)生產(chan)實現穩產(chan)增產(chan)的(de)(de)保證。據(ju)了解，我(wo)國(guo)農(nong)(nong)業(ye)用水效率還不是很高，你怎么看當(dang)前我(wo)國(guo)農(nong)(nong)業(ye)用水形勢呢？

    孫雪濤：我(wo)國農業(ye)用(yong)(yong)水(shui)保(bao)障有力，但形勢(shi)不(bu)容樂(le)觀。從(cong)資源量(liang)上看，目前我(wo)國人均水(shui)資源占有量(liang)不(bu)足世界(jie)人均水(shui)平的1/3。從(cong)資源使用(yong)(yong)結構上看，農業(ye)用(yong)(yong)水(shui)占總(zong)用(yong)(yong)水(shui)量(liang)一半以上，以2008年為(wei)例(li)，我(wo)國農業(ye)用(yong)(yong)水(shui)量(liang)為(wei)3664億立方(fang)米，占當(dang)年用(yong)(yong)水(shui)總(zong)量(liang)的62%。

     農業用水(shui)效率不高的(de)現(xian)象(xiang)，是當(dang)前農業用水(shui)形勢的(de)突出特點。目前，我國農業灌溉(gai)用水(shui)有效利用系(xi)數為0.48，黃(huang)河流域部分地區(qu)可達0.6，而發達國家農業灌溉(gai)用水(shui)有效利用系(xi)數達到(dao)0.7—0.8。

     從國(guo)際比較看，我(wo)國(guo)現(xian)代(dai)灌(guan)(guan)(guan)溉(gai)技術的(de)應用程度是(shi)世界上最低的(de)國(guo)家之一。現(xian)代(dai)灌(guan)(guan)(guan)溉(gai)技術是(shi)指噴灌(guan)(guan)(guan)、滴(di)灌(guan)(guan)(guan)和微(wei)灌(guan)(guan)(guan)等(deng)。據不完全統計，以(yi)色列、德國(guo)的(de)現(xian)代(dai)灌(guan)(guan)(guan)溉(gai)技術應用面(mian)積占總(zong)灌(guan)(guan)(guan)溉(gai)面(mian)積的(de)比例達61％以(yi)上，而我(wo)國(guo)噴灌(guan)(guan)(guan)、滴(di)灌(guan)(guan)(guan)面(mian)積僅為407萬(wan)公頃，占有效灌(guan)(guan)(guan)溉(gai)面(mian)積的(de)7%。

   我(wo)國(guo)(guo)水分生產(chan)率同發展中國(guo)(guo)家相近，只(zhi)相當于發達國(guo)(guo)家的50％。我(wo)國(guo)(guo)水分生產(chan)率平(ping)均約(yue)每立方米1千克(ke)糧食，而發達國(guo)(guo)家可(ke)以達到每立方米2千克(ke)以上。

     我國農(nong)業生產承(cheng)擔(dan)著保(bao)障國家(jia)(jia)糧食安全(quan)的(de)使(shi)命(ming)。依據《國家(jia)(jia)糧食安全(quan)中長期(qi)規劃綱要(yao)（2008—2020年）》，未(wei)來12年間，需要(yao)再新增500億(yi)公(gong)斤生產能力。但(dan)水資源短缺，加大了保(bao)障糧食安全(quan)的(de)難(nan)度。另外(wai)，我國非農(nong)用水量也在(zai)與日俱增。因此，要(yao)實(shi)現農(nong)業增產增效(xiao)(xiao)(xiao)，必須(xu)充(chong)分高效(xiao)(xiao)(xiao)利用水資源。從當前(qian)形(xing)勢看，必須(xu)進一步(bu)變革農(nong)業用水方式，提高農(nong)業用水效(xiao)(xiao)(xiao)率和效(xiao)(xiao)(xiao)益，推進農(nong)業增長方式轉變。

     記者(zhe)：推進農業增長方式轉變(bian)，變(bian)革農業用水(shui)方式，應該從哪些方面入(ru)手？

     孫雪濤：要(yao)積極(ji)探(tan)(tan)索(suo)(suo)低(di)效用(yong)水(shui)(shui)轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)高效用(yong)水(shui)(shui)，提高水(shui)(shui)資源利(li)用(yong)率；要(yao)積極(ji)探(tan)(tan)索(suo)(suo)無計(ji)劃用(yong)水(shui)(shui)轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)計(ji)劃管理用(yong)水(shui)(shui)，主要(yao)是在(zai)宏觀上優化配置水(shui)(shui)資源；要(yao)積極(ji)探(tan)(tan)索(suo)(suo)分散式個體用(yong)水(shui)(shui)轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)規范(fan)化集體用(yong)水(shui)(shui)；要(yao)積極(ji)探(tan)(tan)索(suo)(suo)運用(yong)單(dan)項(xiang)節水(shui)(shui)技術轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)運用(yong)綜合(he)技術。

     變(bian)革用水方(fang)(fang)式，可以(yi)促進(jin)設施農(nong)(nong)業(ye)(ye)、高(gao)效農(nong)(nong)業(ye)(ye)和(he)現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)的(de)(de)發展(zhan)，可以(yi)促進(jin)農(nong)(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)加工(gong)鏈的(de)(de)延(yan)長，可以(yi)促進(jin)農(nong)(nong)業(ye)(ye)管(guan)理水平(ping)的(de)(de)提高(gao)。更重要的(de)(de)是(shi)，變(bian)革用水方(fang)(fang)式，可以(yi)有(you)力促進(jin)農(nong)(nong)業(ye)(ye)種(zhong)植結構(gou)的(de)(de)調(diao)整。比如，根據區域(yu)水資源條件，加強計劃用水管(guan)理，引導農(nong)(nong)民根據新的(de)(de)供水形勢，調(diao)整種(zhong)植結構(gou)。缺(que)水地(di)區，增(zeng)加高(gao)附加值經濟作物種(zhong)植面積，相(xiang)對豐水地(di)區，可適(shi)當保持小麥、水稻和(he)棉花等依賴灌(guan)溉的(de)(de)低價值大田(tian)作物。

     按照中央提(ti)出來的穩糧保(bao)供給、增(zeng)收(shou)惠民生、改革促(cu)統籌、強基增(zeng)后勁(jing)的基本思路(lu)，變革農業用水方式，必須著力(li)于(yu)持(chi)之(zhi)以恒增(zeng)強農業發(fa)展支撐能(neng)力(li)，著力(li)于(yu)提(ti)高耕地的持(chi)續增(zeng)產能(neng)力(li)。（高云才(cai)）